Viime vuosien aikana Suomessa on puhuttu erityisen paljon rahapeliyhtiöiden markkinoinnista ja sen sallimisesta tai kieltämisestä.
Asiaan ovat ottaneet kantaa niin Medialiitto, Peluuri kuin monet muutkin tahot.
Toistaiseksi tilanne on se, että Veikkauksella on monopoliasema rahapelien järjestämiseen ja markkinointiin – mutta vain Manner-Suomessa.
Usein unohdetaan se tosiasia, että Suomessa on myös toinen rahapeliyhtiö eli Paf. Alla käsitellään sitä, saako se mainostaa Suomessa.
Mikä ihmeen Paf?
Ålands Penningautomatförening eli Paf on ahvenanmaalainen rahapeliyhtiö, joka on perustettu vuonna 1966.
Sillä on Ahvenanmaan maakuntahallituksen lupa järjestää erilaisia rahapelejä netissä, merillä ja Ahvenanmaalla.
Paf valmistaa nettikasinon peleistä osan itse. Omien nettirahapelien lisäksi se tarjoaa myös esimerkiksi NetEntin, Pragmatic Playn ja Microgaminging suosittuja pelejä, aivan kuten muutkin lähes kaikki muutkin verovapaat nettikasinot.
Pafin ylijäämä jaetaan yleishyödyllisille yhdistyksille ja hyväntekeväisyyteen.
Pafin tärkeitä vuosia:
- Perustaminen vuonna 1966: perustajayhdistykset Folkhälsan på Åland, Pelastakaa Lapset, Suomen Punainen Risti ja Dagens Barn
- Nettikasinon avaaminen vuonna 1999
- Valinta pelialan vastuullisimmaksi toimijaksi eGaming Review Operator Awards -tapahtumassa vuonna 2014
- Kivijalkakasinon avaaminen Gibraltarille vuonna 2015 yhdessä suomalaisen hotelliyhtiön kanssa
Tällä hetkellä Pafilla on verkkosivustonsa mukaan noin 330 työntekijää sekä pyrkimys laajentua uusille lisensoiduille markkinoille.
Paf omaa jo nyt sekä Ahvenanmaan, Latvian, Espanjan, Ruotsin että Viron lisenssin.
Ahvenanmaalla Paf toimii Lotteriinspektionenin alaisuudessa voiden tarjota sekä nettipelejä että laivalla järjestettäviä rahapelejä.
Myös Viron EMTA:n myöntämä lisenssi ja Ruotsin Spelinspektionenin myöntämät lisenssit sallivat laivalla järjestettävien rahapelien sekä nettirahapelien tarjoamisen.
Latvian IAUI:n ja Espanjan DGOJ:n myöntämät lisenssit on tarkoitettu pelkästään nettikasinopelien tarjoamiseen.
Rahapelien mainostamisen osalta Pafin on noudatettava kussakin maassa kulloinkin voimassaolevaa lainsäädäntöä.
Pafilla ei ole Suomen lisenssiä
Paf ei ole saanut Suomen lisenssiä, koska lisenssijärjestelmä otetaan Suomessa käyttöön mahdollisesti vasta vuonna 2026.
Paf saattaa hakea Suomen lisenssiä, minkä myötä sille voidaan ehkä antaa lupa mainostaa Manner-Suomessa.
Se, millaisen markkinoinnin tuleva Suomen lisenssi mahdollistaa, on vielä arvailujen varassa.
Toistaiseksi Paf saa toimia Suomessa vain Ahvenanmaalla. Rajoitus koskee myös rahapelien markkinointia.
Kuten tässä Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimusjulkaisussa todetaan, Pafin erityisasema perustuu itsehallintolakiin ja sen nojalla annettuun maakuntalakiin.
Suomen arpajaislakia sovelletaan Ahvenanmaan itsehallinnollisessa maakunnassa vain silloin, jos Ahvenanmaalla toimeenpantavia rahapelejä tarjotaan myös muualle Suomeen.
Paf ei ole aina pysynyt lestissään. Vuonna 2005 korkein oikeus tuomitsi Pafin arpajaislain rikkomisesta, koska se oli markkinoinut nettirahapelejä myös muissa Suomen maakunnissa.
Pafin toimitusjohtajan, markkinointipäällikön ja hallituksen puheenjohtajan katsottiin täten syyllistyneen arpajaisrikokseen.
Paf kohdistaa markkinointia yhä myös mannersuomalaisille
Pafilla ei ole lupaa toimia Manner-Suomessa tai markkinoida missään muussa maakunnassa kuin Ahvenanmaalla.
Tästä huolimatta mannersuomalaiset saavat pelata Pafin sivustolla syyllistymättä minkäänlaiseen rikokseen. Mahdolliset pelivoitot ovat verovapaita.
Tämä on ristiriitainen tilanne, sillä Pafin pitäisi huolehtia siitä, ettei sen nettipelejä voi pelata Suomessa muualta kuin Ahvenanmaalta käsin.
Näin se ei kuitenkaan tee, ja näin ollen sen pelaajista iso osa on mannersuomalaisia.
Pafin pitäisi viimeistään postinumerojen perusteella tietää, mistä pelaajat ovat kotoisin, sillä Pafin nettikasinolle pitää rekisteröityä perinteiseen tapaan.
Rekisteröityminen tarkoittaa yhteys- ynnä muiden tietojen täydentämistä sähköiselle rekisteröitymislomakkeelle.
Paf ei markkinoi pelejään aktiivisesti Manner-Suomessa, mutta silti on perusteltua väittää, että kohdistaa markkinointiaan myös mannersuomalaisille.
Perusteita ovat esimerkiksi:
- Suomenkielinen nettisivusto ja asiakaspalvelu (ahvenanmaalaisista noin 90 % on ruotsinkielisiä ja maakunnan virallinen kieli on ruotsi)
- Päivittäiset kampanjat, joihin voi osallistua Manner-Suomesta käsin
- Aktiivinen sähköpostimarkkinointi
- Lisenssisopimukset Manner-Suomessa suosittujen Pirkka-Pekka Peteliuksen ja Juha Miedon kanssa
Lisenssisopimus Pirkka-Pekka Peteliuksen kanssa nousi otsikoihin, koska Petelius toimi samaan aikaan vihreiden kansanedustajana hallituksessa, joka oli sitoutunut rahapelihaittojen torjuntaan ja Veikkauksen monopoliaseman vahvistamiseen.
Petelius ei kertonut arpajaislain uudistamista pohtivalle valiokunnalle vuonna 2021 riippuvuussuhteestaan Pafiin.
Peteliuksen kansanedustajakausi päättyi vuonna 2023, joten hän ei ole mukana tällä hetkellä valmisteltavassa arpajaislain uudistuksessa.
Yhteenveto
Paf on Ahvenanmaalla toimiva rahapeliyhtiö, jolla on lupa markkinoida ja järjestää nettirahapelejä useissa eri maissa.
Suomessa se saa toimia ja mainostaa vain Ahvenanmaan itsehallinnollisessa maakunnassa.
On mahdollista, että Paf hakee itselleen Suomen lisenssin. Vielä ei kuitenkaan tiedetä, millaiseen mainostamiseen pelilisenssi oikeuttaa.
Paf ei välttämättä haluaisikaan alkaa mainostaa Suomessa, onhan sen toimitusjohtaja jo ehdottanut tapahtumissa tapahtuvan markkinoinnin korvaamista rahapeliverojen kanavoimisella urheiluseuroille.